Entrevista Rumyantsev O. G. correspondente do Jornal "Moskovsky Komsomolets" - "vamos verificar constantemente nosso relógio interno com a Constituição"

Há 31 anos, os russos votaram a favor da Constituição. Isso se tornou a conclusão de um processo complexo e cheio de drama: pessoas de visões muito diferentes participaram do desenvolvimento, discussão e coordenação — políticos, especialistas, cidadãos comuns. E hoje, em dezembro de 2024, um feriado estatal Marco dá uma razão para pensar em uma questão não óbvia para muitos: o que a Constituição significa para cada um de nós, que lugar ocupa em nossas vidas, no sistema de valores da sociedade e do estado? Conversamos sobre isso com o presidente da Comissão da Associação de advogados da Rússia para o desenvolvimento da consciência jurídica constitucional, o candidato de Ciências Jurídicas Oleg Rumyantsev.

MK: Oleg Germanovich, você é um dos redatores e inspiradores ideológicos do projeto da Constituição russa, o mais alto ato legal normativo do país. Você está torcendo pelo destino dela como um pai está torcendo pelo destino de seu filho. Como se sente a Constituição hoje, em que ponto histórico está?

Rumyantsev: Quando, como não no Dia da Constituição, pensar sobre o estado e os caminhos para o desenvolvimento futuro de nossa ordem constitucional. A questão é de grande importância estratégica. A maioria dos cidadãos deseja a normalidade constitucional: o funcionamento efetivo dos princípios constitucionais, normas e instituições em nossas vidas.

Eu vejo a constituição como o mais poderoso grampo para toda a nação. As primeiras palavras de seu preâmbulo: "nós, o povo da Federação Russa, Unidos por um destino comum em sua terra", mais adiante no texto. Releia! Somos responsáveis pelo destino do nosso país, da nossa terra, da nossa família. A Constituição não é apenas um documento legal, tem um significado político e moral e ético. Aqui está a ideia nacional-a unidade do Estado na diversidade, na paz civil e na harmonia. Com fé no bem e na Justiça-afinal, o direito desde os tempos bizantinos é definido como a arte do bem e da Justiça. Com a confiança mútua da sociedade e do estado. Um estado social e secular democrático de direito federativo com uma forma republicana de governo — tal como a Federação Russa deve ser de acordo com a Constituição. Aqui está um programa vivo holístico para o desenvolvimento evolutivo do país.

MK: Existe confiança mútua entre a sociedade e o estado? Como alcançá-lo?

Rumyantsev: A confiança ainda precisa ser conquistada. Todas as decisões tomadas pelo Estado devem ser claras, fundamentadas e fundamentadas. Legitimamente debatidas e aprovadas. A Constituição prescreve uma reflexão equilibrada dos interesses públicos e Pessoais — esse é o seu significado e essência social. A harmonização dos interesses é essencial. Entre produtores e consumidores, transportadores e passageiros, federalistas e regiões, ocidentais e lavradores, cidadãos e aldeões. Para fazer isso, crie órgãos representativos do governo, câmaras do Parlamento, assembleias legislativas, câmaras públicas e conselhos locais. A Constituição não é um conjunto de desejos, é altamente normativa como a coroa de todo o nosso sistema legal. Escolhendo em nosso tempo difícil entre a vida de acordo com as regras e os conceitos, é necessário o primeiro. As diretrizes do constitucionalismo como um sistema integral fornecem respostas às questões - chave: quem é a fonte do poder, como evitar o abuso de poder, como garantir a interação das autoridades, respeitar e proteger os direitos e liberdades dos cidadãos e do povo em geral.

Em condições normais, o poder não pode ser indivisível e impenetrável. A exceção são os regimes especiais de controle, como uma pandemia. Mas eles têm um certo período de tempo. A questão é o retorno à normalidade constitucional. A sociedade e o estado devem buscar um estado de equilíbrio. É uma tarefa bilateral.

MK: Mas a sociedade é atomizada, como um todo, provavelmente tem prioridades diferentes. Para muitos, o próprio conceito de "Constituição" é uma espécie de abstração, permanecendo à margem da ordem mundial filistina com seus interesses, desculpe-me, utilitários. Alguém está pensando em férias em Dubai, e alguém-como chegar ao salário. Não é verdade? E como é que podemos incutir nas pessoas esta cultura jurídica universal?

Rumyantsev: There are several recipes for this. First, to curb the wave of political expediency that has covered us all, since this is the main risk to the legal system. There will always be those who wish, there is a demand to justify any decision of the authorities, referring to the obscure political science juggling of "postmodern" and "supermodern". It's time to put an end to the endlessly uncritical attitude towards what officials are doing. Public control and public opinion cannot be ignored. After all, the four bags of state awards of former Deputy Defense Minister Timur Ivanov were based on relevant decrees, although the facts of abuse of office were pointed out by the institutions of public control long before their time.

Secondly, to review the role models set by a number of representatives of our sovereign deep state. They strive to preserve their statuses and assets for their family or clan at all costs and inherit them, although they are often obtained as a result of dubious privatization or subsequent redistribution, raiding, fraud, and so on. They have little in common with such concepts as "citizenship", "accountability", "transparency", "selfless service to the common good", "inadmissibility of abuse of official position". Causing rejection, in particular, by young people, who perfectly see the contradictions with the prescriptions of the Constitution. If the State ensures our rights and freedoms, a sense of political, economic and social solidarity is born and strengthened in us. Not ordered, but coming from within. But it is very difficult to feel a sense of solidarity with self-appointed "elites."

Third: stop lying on all levels. Everything happens as if it were made up, "as if." At first, they say that there will be no pension and some other reforms, but eventually they are implemented. Or they launch an unprecedented "optimization of the system of medical institutions," leading to the de facto abolition of free medicine. Even in the current difficult conditions, popular military bloggers risk telling the truth and forcing themselves to be heard. But these are point phenomena. Changes in the decision-making system are overdue.

MK: Mas quem exatamente deve implementar essas receitas, assumir a função apropriada?

Rumyantsev: Os órgãos do estado são formados com base na Constituição, que diz que a forma mais alta de manifestação da democracia são eleições livres. Sem isso, é impossível o controle mútuo entre as facções, entre os legisladores e o governo, e, em última análise, o controle da sociedade sobre um poder que só é chamado de poder público. Mas as diferentes forças políticas devem unir a responsabilidade pelo caráter evolutivo e progressivo do desenvolvimento da ordem constitucional. O que implica o princípio da cidadania. Juntamente com uma família forte, direitos humanos e dignidade humana, está incluído no famoso Decreto Presidencial nº 809 sobre valores tradicionais juridicamente legíveis.

De particular importância é a educação legal dos policiais, a prevenção de seu comportamento corrupto. Suas atividades diárias estão diretamente relacionadas à segurança pública, à manutenção da lei e da ordem e à implementação das funções da Constituição. De seu trabalho competente, coordenado, independente de pressões e tentações, depende se um cidadão russo pode chamar nosso estado de legal, cumprindo seu dever de garantir liberdade e segurança.

MK: Hoje, o cidadão russo muitas vezes atua apenas como uma unidade estatística. É titular de um passaporte com indicação de registro; os portadores da consciência civil são raros. As pessoas há muito tempo esqueceram de dedicar à pátria da alma belos impulsos. Como é que vai ser?

Rumyantsev: As idéias da democracia permeiam tudo o nosso-a literatura russa dos séculos XIX—XX. ecos. Mal me lembro das obras que cantam a autocracia. Muitos elogiaram as tentativas de dar às pessoas liberdade e justiça através de um impulso da alma, o desejo de participar dos processos sociais, participar de sua gestão. Vejo um bom começo na Emenda Constitucional de 2020 em termos de voluntariado, bem como a responsabilidade do governo de garantir a participação das instituições da sociedade civil na formulação e implementação de políticas públicas. Cidadão é um conceito social e não biológico. O Decreto Presidencial nº 809 é importante porque estabelece uma ponte, cria o terreno para o diálogo entre diferentes partes da sociedade, dando motivos adicionais para a prática da aplicação da lei.

MK: Como os especialistas em Direito Constitucional se relacionam hoje?

Rumyantsev: Um terço dos estudantes universitários entrevistados, infelizmente, considera-o um assunto não reclamado. Isso acontece no contexto, onde a ciência política aplicada, a tecnologia política personalizada governa. Dinheiro, não princípios. Uma tendência triste. E o aumento da paixão dos constitucionalistas hoje é extremamente relevante. É necessário não extingui-la, mas apoiá-la de todas as maneiras possíveis para transformar a Rússia em um estado-civilização moderno e competitivo, um elo entre o Ocidente, o Oriente e o sul global. E não devemos nos convencer de que fazemos parte da mentalidade asiática. Acabei de voltar da região de Kaliningrado e atrevo-me a dizer: não é assim. Dostoiévski disse: "não podemos abandonar a Europa, a Europa é nossa segunda pátria". Não devemos ser a personificação da batalha das civilizações, como o cientista político americano Huntington previu em 1993, mas um exemplo bem — sucedido de interpenetração e interação de civilizações, um pilar do futuro progresso conjunto-como Lev Gumilev nos legou.

MK: De quem é a tarefa de educar na geração mais jovem a consciência jurídica constitucional: escolas, universidades?

Rumyantsev: É o princípio de" minhas universidades", como Gorky. As universidades da consciência constitucional do direito estão se tornando diferentes formatos de participação nos assuntos do país: o mesmo voluntariado, o controle público, o sistema de câmaras públicas e comissários de Direitos Humanos em todo o país, jornalismo corajoso e não enterrado, pequenas e médias empresas, governo local.

No que diz respeito às universidades, a tarefa é tornar o constitucionalismo uma disciplina intersetorial básica para os calouros de todo o sistema de ensino superior.

MK: Como o Senhor vê o futuro da Constituição e do processo constitucional?

Rumyantsev: Temos um povo incrivelmente talentoso. Nossos recursos humanos, espirituais e naturais, nossas raízes históricas e culturais, resistência natural, força de espírito e vontade nos permitem acreditar que a Rússia se tornará um estado constitucional avançado, seremos considerados em todo o mundo. No entanto, o abuso de poder, afastando-se das diretrizes fundamentais da Constituição, continua sendo um grande risco. Esse risco deve ser gerenciado, caso contrário, cairemos no modelo Feudal da estrutura, desviaremos o caminho indicado pela Constituição.

A nação como um todo, e cada um individualmente, enfrenta agora grandes desafios: viver uma vida digna, livre e justa em nossa casa comum, de acordo com regras compreensíveis e aceitáveis. Respeito pelos Direitos Humanos e dignidade garantidos pela Constituição.

É necessário criar ou fortalecer os mecanismos existentes para o diálogo entre o governo e a sociedade. Para exercer a cidadania e participar na formação do poder público. Iniciar, apresentar, coordenar possíveis decisões e participar de sua execução. Desenvolver ao máximo os mecanismos de controle público, midiático e parlamentar sobre as ações dos órgãos estatais e seus funcionários.promover, por todos os meios, a consciência constitucional do direito, o sentimento de Solidariedade voluntária como dever do indivíduo. Uma cultura de indiferença e participação no destino comum e responsabilidade para com as gerações presentes e futuras de compatriotas por suas ações.

É hora de relançar os mecanismos constitucionais da economia social de mercado que garantam o livre uso de seus conhecimentos e meios pelos cidadãos para todas as atividades e empreendimentos legítimos. Evitar o monopólio e o empreendedorismo desleal. A sociedade precisa de novos comportamentos positivos para os tomadores de decisão, proprietários de ativos e empregadores. Aqueles que se consideram elites, em primeiro lugar, devem levar em conta o fato de que o portador da soberania e a única fonte de poder é o povo da Federação Russa.

Que essas palavras não sejam percebidas como meras magias rituais. Esses ditames não são ficção, mas valores gerais, lembremo-nos constantemente deles e comparemos nosso relógio interno com a Constituição.

Foto: Natalia Gubernatorova